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  1. 2014-12-19 20:07
    证监会推动行政和解

    【财新网】(记者 刘彩萍)12月19日,证监会新闻发言人张晓军在例行发布会上称,国务院正式批准在证券期货执法领域开展行政和解试点工作。

    “行政和解是一项立足于更好地保护投资者合法权益的执法制度创新。”张晓军表示,对于给投资者造成经济损失的违法违规案件,监管机构可以按照规定的条件与程序,与案件当事人达成和解协议,使其主动交出不当所得甚至付出更高代价,直接用于补偿投资者。

    行政和解的核心价值在于,通过行政执法程序的专项制度安排,使投资者获得比通过民事赔偿程序更为及时、便捷、直接的经济补偿。同时,让违法者付出必要的经济代价和成本,惩罚和制裁违法者,从而实现行政执法维护市场秩序的整体目标。

    近年来,证监会着力改进执法体制,切实加大执法力度,严肃查办了“黄光裕案”、“绿大地案”、“万福生科案”等一大批要案,有效维护了市场秩序。但是,由于行政执法无法解决投资者最关心的赔偿问题,而民事苏斯能够投资者往往面临举证难、维权成本高等问题,投资者获得经济赔偿的效果并不理想,进而影响到监管执法的整体效果,市场一直呼吁能够有效解决这一问题。

    从成熟市场的实践来看,为了解决上述问题,境外很多国家和地区大量采用行政和解执法方式,取得了良好效果,一些国家采用行政和解执法的案件比例高达80%-90%。行政和解作为一种兼顾对违法违规者经济制裁和利益受损投资者经济补偿的补充性执法方式,其所体现的行政协商、效率行政等价值理念符合现代行政法治的基本价值取向和现代行政执法改革的方向。

    《实施办法》对行政和解的适用范围和条件,行政和解协议的协商、执行和监督,行政和解金的确定、管理和使用等做了具体规定,归纳来说,行政和解的制度设计主要包括两个方面的内容。一方面合理确立行政和解金补偿机制,最大限度弥补投资者损失,另一方面严格限定适用行政和解案件的范围,建立全面的权力约束机制。

    早在今年2月,证监会主席肖钢在《行政管理改革》杂志上发表署名文章表示,要积极探索监管执法的行政和解新模式。肖钢表示,有效保护投资者合法权益,一方面,需要通过严格执法,严肃查处和惩治各类市场违法失信行为,实现对全体投资者利益的整体保护;另一方面,需要及时弥补因违法违规行为给投资者造成的经济损失,实现对单一投资者的个体保护。

    “行政和解是加强资本市场中小投资者合法权益保护的重要工作举措,也是我国行政执法的重要创新,实践中没有先例,缺乏现成的经验可以借鉴。”张晓军称,开展试点工作需要群策群力,做好改革试点工作,为将来立法中正式确立行政和解制度积累实践经验。■

  2. 2014-12-19 20:04
    证监会发布商品期货ETF基金运作指引

    【财新网】(记者 曹文姣)12月19日,证监会发布《公开募集证券投资基金运作指引第1号——商品期货交易型开放式基金指引》(下称《指引》),自公布之日起施行。《指引》的推出将为商品期货ETF的顺利推出奠定基础。

    《指引》共十一条,对商品期货ETF的定义、投资范围、风险控制、相关主体责任、监管要求等内容进行了规范。证监会相关人士表示,此次发布的《指引》是落实《关于大力推进证券投资基金行业创新发展的意见》中关于“研究推出商品期货基金”的重要举措。

    商品期货ETF,是指以持有经中国证监会依法批准设立的商品期货交易所挂盘交易的商品期货合约为主要策略,以跟踪商品期货价格或价格指数为目标,使用商品期货合约组合或基金合同约定的方式进行申购赎回,并在证券交易所上市交易的开放式基金。

    与进行其他类型ETF投资类似,商品期货ETF投资者可以不用在交易所市场直接购买商品期货合约,而是在基金公司购买商品ETF的基金份额,基金公司直接购买铜、铝、大豆、棉花等商品期货合约或相关指数期货产品。

    《指引》自2014年8月29日至9月28日向社会公开征求了意见。随后证监会新闻发言人两次在新闻通气会在为商品期货ETF进行预热。

    总体来看,社会各界对《指引》普遍认可,认为开发商品期货基金具有积极意义:一是打通了证券与商品两个市场,丰富了投资产品和避险工具,满足投资者抵御通货膨胀风险、资产配置多样化等需求;二是可以引入机构投资者参与商品期货市场投资,改善商品期货市场投资者结构;三是可以提高商品期货市场的流动性,有利于增强金融中介机构服务投资者和实体经济的能力。

    同时,市场也提出了一些意见和建议,证监会根据市场意见对《指引》主要做出一下修改:一、在保证基金投资目标和投资策略的前提下,运栩商品期货ETF支付保证金以外的资产部分投资于货币市场工具以外的其他金融工具;二、避免商品期货合约展期的升贴水风险,为商品期货ETF持有的合约到期办理交割持有标准仓单预留了空间,但为与实物商品区别,规定商品期货ETF不得办理实物商品的出入库业务;三、在基金公司下一步在明确相关业务规则、落实好投资者适当性制度的基础上,推出创新性商品期货基金预留空间。

    商品期货ETF近年来在境外发展较快,是一个比较成熟的品种。中国推行商品期货ETF针对哪些适合投资者呢?证监会相关人士曾表示,对于个人投资者而言,商品期货ETF作为公募基金,对于期货杠杆、策略、风险进行了严格控制,因此,商品期货ETF的投资门槛会低于直接投资高杠杆的商品期货门槛,可适合并满足大众投资者的组合资产配置需求。

    对于机构投资者而言,参与商品期货ETF可以间接投资于商品期货市场,并利用组合投资的方式分散期货市场风险,使机构投资者的资产组合更加多样化,对其完善资产配置,规避投资风险起到积极作用。

    南华期货总经理罗旭峰在接受财新记者采访时曾指出,中国的经济总量很大,不同市场参与者进入市场的初衷不一样,避险、投资、投机都存在。商品期货ETF本身来说也只是一个投资标的,没有太实际的投资价值,但是一旦在产品设计时满足结构化的需求,ETF就有存在的价值了。

    “目前国内金融品衍生市场的需求是越来越迫切的,未来随着金融改革和创新的不断深化,市场各种需求都有可能产生。不要怀疑国内投资者的智慧,中国的投资者中不乏高学历高素质的各种人才。商品ETF虽然是基金,但是可以通过产品设计来实现做多和做空,任何一项投资都有风险,关键看如何应用多重金融工具进行配合。”罗旭峰说。■

  3. 2014-12-19 19:04
    港府前二号人物涉贪罪名成立

    【财新网】(驻香港记者 杨刚)历时超过两年、涉及香港有史以来最高层官员,同时牵连本地地产龙头新鸿基(0016.HK)的“香港世纪贪污案”今日(12月19日)终于宣判。

    香港高等法院九人陪审团今日就前政务司司长许仕仁贪污案作出裁决,认定其被指控的八项罪名中,五项成立,包括四项公职人员行为失当及一项串谋向公职人员输送利益。

    新鸿基地产联席主席郭炳江一项串谋公职人员行为失当罪名成立,同为集团联席主席的郭炳联全部指控不成立。港交所(0388.HK)前高级副总裁关雄生,及新鸿基地产执行董事陈钜源各两项串谋公职人员行为失当罪名成立。

    现年66岁的许仕仁被廉政公署指控收取郭氏兄弟的贿赂超过4000万港元。郭炳江、郭炳联二人,被控通过贿赂向许仕仁换取政治及商业利益。

    廉政公署于2012年7月正式落案起诉许仕仁、郭炳江、郭炳联、陈钜源以及关雄生。起诉涉及八项罪名,包括两项公职人员行为失当、三项串谋触犯公职人员行为失当、两项串谋向公职人员提供利益及一项提供虚假资料。

    陪审团今天认定,许仕仁被指控的八项罪名中,第一、五、六、七、八项成立。首项罪名指,许仕仁2000到2003年担任积金局行政总监期间,接受新鸿基贿赂,免租入住位于跑马地豪宅、收受两笔由集团附属公司提供的无抵押贷款、并洽谈顾问合约。陪审团裁定,此项公职人员行为失当罪成立。

    第五项控罪指,许仕仁2005年至2007年单位政务司司长期间,与郭氏兄弟、陈钜源以及关雄生串谋,以850万作为港元报酬,优待新鸿基地产及其附属关联公司。

    陪审团裁定,许仕仁、郭炳江、陈钜源以及关雄生串谋公职人员行为失当罪名成立,郭炳联罪名不成立。

    第六项控罪指,许仕仁2005到2007年间,身为公职人员,没有向港府披露他获得新鸿基地产附属财务公司批出的300万港元无抵押贷款,并且多次获得每年延长还款期限。陪审团裁定,此项公职人员行为失当罪成立。

    第七项控罪指,在2005到2009年,许仕仁任政务司长及在行政会议内任职期间,郭炳江、郭炳联、陈钜源、关雄生、支付1118.2万港元给许仕仁,作为他优待新鸿基集团的报酬。

    陪审团裁定,许仕仁、陈钜源、关雄生此项串谋向公职人员输送利益罪名成立,郭氏兄弟此项罪名不成立。

    第八项控罪指,许仕仁收取第七项控罪涉及的1118.2万港元是通过陈钜源和关雄生,没有向特区政府申报或披露。陪审团裁定,此项公职人员行为失当罪成立。

    许仕仁曾先后在香港教育署、民政署等七个港府部门担任公务员。2005年获委任为政务司司长,成为特区政府第二号政治人物。许仕仁也因曾出任强积金管理局首任行政总监,主持设计、策划强制公积金计划,而获称为“香港强积金之父”。

    新鸿基是香港地产龙头企业,也是本地蓝筹股之一,集团涉足领域涵盖地产开发、投资物业、电讯科技、金融、基建等。市场消息指,此案源自郭家长子郭炳湘与家族不和,被郭炳江、郭炳联从新鸿基逐出后,向当局举报自己的两个弟弟行贿。

    新鸿基地产今日下午2时45分起暂停股份买卖,以待刊发有关公司内幕消息的公告。股份停牌前报113.3港元,比上一交易日升1.43%。■

  4. 2014-12-19 17:40
    证监会:严厉打击市场操纵行为

    【财新网】(记者 刘彩萍 曹文姣)12月19日,证监会新闻发言人张晓军在例行新闻发布会上通报了证监会近期针对市场操纵违法违规行为的执法工作情况,宣布对涉嫌操纵中科云网、铁岭新城、九鼎新材等18支个股的机构和个人立案调查。

    张晓军表示,市场操纵行为严重破坏“三公原则”,损害投资者利益,是引发资本市场系统性风险的常见因素之一,危害巨大、后果严重,是《证券法》、《刑法》中明确禁止、规制的违法犯罪行为,也是证监会历年来打击的重点。

    张晓军称,近期证监会依托大数据系统,强化了针对市场操纵线索筛查和调查工作。目前已经对涉嫌操纵“中科云网”、“百圆裤业”、“兴民钢圈”、“山东如意”、“湖南发展”、“铁岭新城”、“宝泰龙”、“珠江啤酒”等18支股票的涉案机构和个人立案调查。

    张晓军介绍,今年以来,市场操纵行为出现了一些新变化、新特点:一是操纵持续时间短、建仓拉抬出货快等隐蔽性较强的类庄股操纵模式有所抬头;二是涉案人集中资金优势,以连续交易、对倒交易、虚假申报撤单、尾盘拉抬等多种手法交叉并用,操纵股价非法获利巨大;三是出现“以市值管理”名义对内外勾结、通过上市公司发布选择信息配合等新型手段操纵股价的案件。

    针对当前市场运行特征和市场操纵行为新特点,张晓军表示,证监会已于近期开展打击市场操纵专项执法行动。一是拓宽线索渠道,强化实时监控,全面排查异动交易,依托大数据系统深入分析挖掘操纵市场线索;二是集中力量查处市场操纵案件,发现一起,查处一起,涉嫌犯罪的,依法移送公安机关;三是进一步完善针对市场操纵案件的行刑衔接机制,提高行政执法的时效性,加大刑事追责力度。

  5. 2014-12-19 17:34
    统计局修订2013年GDP 总量增加3.4%

    【财新网】(记者 陈法善)根据第三次全国经济普查数据,国家统计局对去年国内生产总值(GDP)进行了修订。

    12月19日,国家统计局公布的修订结果显示,2013年GDP为588019亿元,比初步核算数增加19174亿元,增幅为3.4%。

    修订后的第一产业增加值为55322亿元,比重为9.4%,较初值下降0.6个百分点;第二产业增加值为256810亿元,比重为43.7%,较初值下降0.2个百分点;第三产业增加值为275887亿元,比重为46.9%,较初值提高0.8个百分点。国家统计局核算司负责人表示,三大产业比重的变化,尤其是第三产业比重不断提高,反映了中国产业结构继续优化。

    但是汇丰银行首席经济学家屈宏斌认为,三大产业比重变化表明,长期以来大家认为中国服务业发展不足仅仅是个统计假象。中国是一个人口大国,在人均收入仅仅是发达国家12%的发展阶段就过早地出现去工业化现象很危险。

    为何对2013年GDP数据进行修订?国家统计局表示,第三次经济普查对2013年从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行了全面调查,获得了更为全面准确的基础数据,为GDP核算提供了新的资料来源和依据。按照国际通行惯例和中国前两次经济普查的做法,需要利用三经普数据对2013年GDP初步核算数进行修订。3.4%的增幅较2008年第二次经济普查4.4%、2004年第一次经济普查16.8%的增速显著收窄。

    12月16日,国家统计局局长马建堂就第三次全国经济普查接受记者提问时表示,第一次经济普查后对GDP修订幅度比较大,主要是当时服务业统计比较薄弱。最近几年统计局加强了服务业的调查统计,所以普查以后对GDP修订的幅度越来越小。

    国家统计局还表示,2013年GDP修订后,会影响2014年GDP总量,但基本上不影响2014年的GDP增长速度。因为计算2014年GDP增长速度时,对于普查后增加的增加值增长速度,按所在行业统一可比的增长速度计算。从前两次经济普查看,2004年和2008年普查后,GDP总量比当年初步核算数分别增加16.8%和4.4%,但2005年和2009年GDP增速基本上都没有受到影响。

    按国际通行做法,在基础资料或核算方法发生较大变化时,都要对有关历史数据进行修订。因此,国家统计局对2013年GDP数据修订后,还需要对2013年以前的GDP历史数据进行修订。国家统计局将适时公布修订结果。■

  6. 2014-12-19 16:25
    盘面分化 沪指盘中站上3110点

    【财新网】(记者 曹文姣)12月19日,沪深两市继续宽幅震荡,沪指震荡近100点,盘面分化,建筑、钢铁、采掘、银行等权重板块上涨,电子、计算机、传媒、医药等板块下跌,近期大起大落的券商股探底回升、冲高回落,沪指午后摸高3117.53点,涨幅逼近2%,刷新49个月的新高。

    截至收盘,沪指报3108.60点,上涨51.08点,涨幅1.67%;深成指报10627.11点,下跌38.07点,跌幅0.36%;中小板指报5668.15点,下跌92.66点,跌幅1.61%;创业板指报1596.81点,下跌37.24点,跌幅2.28%。

    盘面上,涨跌互现,据wind资讯显示,建筑装饰收涨6.17%领涨,钢铁板块收涨5.19%,交通运输、采掘、银行等为做多主力;传媒、计算机、综合、电子板块跌幅在2%以上。

    沪市成交额为5155.80亿元,深市成交额为2856.47亿元,两市合计成交额为8012.27亿元,较上一交易日的7394.86亿元大幅缩量。

    大同证券首席投资顾问郑虹分析指出,近期股指在3000点附近出现了交易日内震荡加速的现象,3000点高位机构分歧较大。目前市场处于风格转换过程中,这种转换一是从急涨向缓涨过渡,二是从“二”慢慢向“二八”全扩散,也就是说在未来的投资当中,“二”和“八”中业绩优良的上市公司会得到更多的关注。

    “由于银行板块和煤炭板块今天同时发力,股指迅速从绿翻红,全天震荡近百点,预计未来股指仍然以这种日内震荡的方式 ,完成市场风格的转换。”郑虹说。

    北京笃信晟丰资产管理公司总经理刘英认为,临近年末市场心态会发生变化,同时再次逼近年内新高,是继续攻城拔寨节节走高还是回调蓄势稳固防守?短期看上证指数3091点是风向标,能够站稳突破3091点则新的上行空间打开,3200是短期目标位;但如果3091再次得而复失则市场短期回调防守概率大。

    “11月数据处于偏弱的状态,这是市场上的一个共识。”兴业证券宏观分析师王涵发布的研究报告指出, 站在此刻向后看,整体判断经济要再下最后一级台阶。一方面,短期数据产销率不好,另一方面中期地产投资下滑。其他制约因素还包括2012年发行的一批信托在2014年逐渐到期,银行做非标业务意愿下降,一定程度上导致民间资金链紧张,制约未来1到2个季度整个实体的需求。

    兴业证券策略分析师张忆东认为,长期看多立场不变,行情将沿着两条主线交替展开,第一条主线是资产证券化,在股市上表现为资产重估、价值重估,在主题上可能表现为各种改革比如国企改革、金融改革、“一带一路”等,第二条主线是经济转型、产业升级,在股市上表现为成长股行情。

    张忆东认为,短期来看,指数加速上涨之后,未来的三到五周内会进入宽幅震荡时期。目前各种信息喜忧参半,两者形成对冲,大盘将在12月9日行情附近出于胶着状态,以2926-3091为中轴进行箱体震荡。后续需观察央行是否主动放松流动性、年末结账效应是否继续有效、市场情绪是否出现降温以及海外市场金融风险是否对A股形成扰动等。

    周五亚太股市普遍上涨,截至财新记者发稿,日经225指数报17621.40点,上涨411.35点,涨幅2.39%;韩国综合指数报1929.98点,上涨32.48点,涨幅1.71%;香港恒生指数报23145.49点,上涨313.28点,涨幅1.37%。■

  7. 2014-12-19 16:16
    卢布下挫加大自主车企在俄困境

    【财新网】(记者 朱世耘)尽管美元兑卢布回升至1:61.7,但其对消费市场的影响并未消失。由于卢布贬值,俄罗斯当地民众大量抢购消费电子商品和豪车用以保值,通用、奥迪、捷豹在16日停止市场销售,在俄罗斯的中国车企也采用上调价格或美元交易的方式应对变化。同时有分析认为,俄罗斯经济未来发展走势尚不明朗,且地缘政治对市场影响严重,中国车企应同时考虑加强其他国外市场,以分担、平衡风险。

    12月15日,浙江吉利控股集团(以下简称吉利)发布盈利预警,今年纯利将按年大跌约五成。主要原因为:主要出口市场销量下跌(前11个月-49%);中国市场进行营销系统改革;4季度俄罗斯卢布汇率突然贬值。吉利表示已开始重整俄罗斯的业务以降低在该国的财务风险。另外公司已开始提高吉利汽车车型在俄罗斯市场的零售价格,希望藉此抵消卢布贬值影响。长远而言,吉利将会在主要出口市场加快本地化生产以降低这些市场外汇汇兑风险。

    目前俄罗斯市场中国车企的第一梯队包括力帆、吉利、奇瑞、长城、北汽,共占到俄罗斯市场份额的3.5%左右。有媒体报道,针对卢布贬值,奇瑞已在当地市场上调新车价格5%,江淮汽车采取美元收款的方式应对。

    力帆与长城虽未对此发表公告,但是根据两家公司半年财务数据显示,截止6月30日,力帆股份的银行存款余额有6294.24万元卢布,以0.1838折算率合人民币1156.88万元;长城汽车为14875.96万卢布,折合人民币2734.2万元人民币。

    截止12月19日,卢布兑人民币汇率为1:0.1007,半年时间贬值近半。但卢布贬值造成的影响并不限于企业银行存款缩水,同时也直接导致俄罗斯当地汽车市场萎缩,进口汽车销量受损。

    受俄罗斯持续经济低迷、卢比贬值和乌克兰危机等因素影响,俄罗斯轻型车市场(乘用车和轻型商用车)在2013年12月刚刚结束9个月的连续下跌之后,2014年1月市场销量又开始下滑,并连跌11个月。根据欧洲商会AEBRUS数据,2014年11月份,俄罗斯轻型车市场新车销量为229,439辆,同比微跌1.1%。1至11月份,俄罗斯市场轻型车累计销量为2220751辆,同比下跌11.6%。

    1至11月,力帆仍是在俄的中国车企中销量最高的企业,实现销量19753辆,同比下滑19%;吉利实现销量16122辆,同比下滑34%;北汽销售1016辆,同比下滑31%;长城汽车销量为14118辆,同比下滑22%;奇瑞销量为15219辆,同比下滑14%,但它11月同比增长11.8%至1418辆,与海马成为11月份唯一实现逆势增长的中国车企。

    除调整价格外,各车企也采用加强本地化生产,以应对汇率风险。今年力帆发布公告称,拟分别斥资1.5亿元美金及3亿美元在俄罗斯卢加州及利佩茨克州建厂。长城也宣布,拟投资32亿人民币在俄罗斯图拉州设立全资子公司,建设生产基地。

    但有分析人士向财新记者指出,汽车生产投资周期长,成本收回较慢。俄罗斯目前未来经济形势尚不明朗,且受地缘政治影响严重,车企应在俄罗斯之外,寻找其他市场同步发展,以分担不可控的风险。

    欧洲商会指出,俄罗斯卢布贬值减弱了进口车的销量增长,却促进本土品牌和当地投产的品牌销量回涨。同时俄罗斯政府推行支持本土汽车销售的规划,抛出老旧汽车报废补贴项目,购置新车的消费者每人可领取40,000卢布,约合752欧元。■

  8. 2014-12-19 16:13
    中美就签证便利化展开进一步磋商

    据新华社12月18日消息,第二十五届中美商贸联委会18日在芝加哥结束。中国外交部部长助理郑泽光在会后的新闻发布会上说,中美双方在本次商贸联委会上就签证便利化问题的四个议题开展了进一步磋商。

    郑泽光在回答新华社记者提问时说,从中美两国人口规模和各领域日益密切的合作看,两国在人员往来便利化方面还有不少可以提升的空间。在本届中美商贸联委会上,双方进一步探讨了中资企业高管人员赴美国短期工作签证、中资企业人员赴美国从事长期贸易投资类签证、以及美方对部分中方人员申请美国签证的背景调查时间过长、中国船员因故需要紧急办理美国签证这四方面的议题。

    郑泽光说,经过交换意见,中美双方对各自的立场更加清楚。中美双方将会继续在商贸联委会的框架之内,通过中美领事磋商等渠道进一步加强磋商,争取尽早取得更多进展。

    郑泽光表示,签证便利化非常重要,一是为两国公民访问彼此国家提供方便;二是有利于增进两国人民的相互了解与友谊;三是有利于促进两国经贸、旅游等多领域务实合作,带来经济效益。

    郑泽光介绍,中方对在这些领域取得进展持非常积极的态度,愿意与美方密切合作,在对等的基础上尽早做出互惠安排。“双方早谈成两国人民就会早受益。这是我们的目标。”

    今年11月,中美两国元首在北京会晤期间,中美双方就商务、旅游、留学人员签证达成互惠安排,得到两国民众热烈欢迎。(新华社记者  魏寅  何险峰)

  9. 2014-12-19 16:10
    济南市委书记王敏落马当天做廉政报告

    【财新网】(记者 欧阳艳琴)十八大以后山东的首位省部级官员落马,昨日(12月18日)夜间21时25分,中纪委通报山东省委常委、济南市委书记王敏涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。

    据不完全统计,王敏是十八大以来落马的第60位副部级以上官员、第6位中央候补委员。此前落马的五位中央候补委员分别是李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳,其中万庆良、陈川平分别是省会城市广州、太原的市委书记。

    王敏落马与万庆良一样几无征兆。12月18日上午,王敏还在全市领导干部警示教育大会上作廉政警示教育报告,济南电视台18:40首播的《济南新闻》还对此进行报道。当天上午出街的《济南日报》,则在A3要闻版报道了两则王敏17日中午、晚上连续会见客人的消息,显示“书记很忙”。

    据报道,王敏在上述警示教育大会上强调,广大党员干部一定要从典型案例中吸取教训,做到敬法畏纪、遵规守矩,党委(党组)书记要作为党风廉政建设第一责任人,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

    不过,今晨7点半重播的《济南新闻》已剪除对王敏的报道。

    成功的秘书

    王敏现年58岁,山东济阳人,工作生活几乎从未离开山东。1974年6月,王敏未满18岁时下乡,历任聊城市东昌府区曹庄大队二小队副队长、曹庄大队党支部副书记,19岁刚出头,就成为了聊城县朱老庄公社党委委员、革委会副主任。

    1978年2月,王敏考入山东师范大学政治系,1982年1月被分配至山东省委调研室工业处,此后三十年王敏未离开省委机关。

    1991年12月之前的第一个十年,王敏在山东省委调研室或研究室从事工业和城市政策研究。1988年11月官至正处级(山东省委研究室城市经济处副处长),经1990年3月至1991年12月在省委研究室综合处处长岗位转折,1991年12月,王敏进入省委办公厅,开始了仕途的第二阶段——秘书。1998年6月,42岁的王敏被提升为省委副秘书长兼省委办公厅副主任,成为一名接近权力核心的大秘。

    他在秘书岗位上迅速获得了成功。仅仅一年,他的级别从副厅调升为正厅;2004年12月,48岁的王敏进入山东省委常委班子,一举跨越普通的副省级职位,成为这个经济和人口大省最有权势的十几人之一。

    2005年1月-2006年10月,王敏短暂担任过省委宣传部长。任职期间,王敏曾参与策划电视连续剧《闯关东》。由于该剧涉及山东近代历史,《决策》杂志透露,作为总策划,王敏曾八次邀请编剧高满堂到山东,探讨如何策划制作一部既符合时代需求,又反映当年“山东人闯关东”辛酸历史的电视剧。王敏还与山东作家张宏森一起为该剧的主题曲《家园》作词。

    《闯关东》成为2008年央视开年大戏,全剧播完后,山东省委、省政府在济南隆重召开表彰奖励大会,对山东电影电视剧制作中心《闯关东》剧组给予通令嘉奖。

    王敏的这一经历,颇似曾任山西省委常委、宣传部长的申维辰。申维辰在2000年9月至2006年1月任山西省委常委、宣传部长时,亲自策划、推动了平遥国际摄影节,以及反映晋商历史的热播电视连续剧《乔家大院》、舞剧《一把酸枣》、民族交响乐《华夏之根》等系列文化品牌产品。同样现年58岁的申维辰,2006年1月至2010年9月曾任太原市委书记,后任中宣部副部长,今年4月12日在中国科协党组书记(正部级)任上被中纪委带走调查。

    2006年10月,在短暂的省委宣传部长任上获得政绩的王敏回到省委机关核心部门,担任山东省委常委、省委秘书长,一直到2012年1月出任山东省委常委、济南市委书记。

    “一把手”违法

    作为济南市一把手,王敏少不了在多次强调廉政建设。今年12月4日,他带领检查组检查考核市属部门党风廉政建设,强调各级党员干部特别是领导干部要时时处处以身作则、率先垂范。7月22日,王敏在《中国纪委监察报》上撰文称:“一个班子尤其是党委(党组)书记过不了廉洁关,就没有担当的资格”“自身清正廉洁,到什么时候都能底气足、腰杆直”。

    曾经任过山东省委宣传部长的王敏,在2014年春节前,专门与驻鲁媒体谈起改进新闻报道,宣布从当月开始,每半月举行新闻发布会,通报公众关心的情况和市级领导重要公务活动,而除在发布会上集中通报外,所有市级领导下基层调研等公务活动,一律不再单独报道。他称此举是“为了把更多的版面和镜头留给基层和群众”。

    但王敏在济南任上亦有经济和生活作风问题的网上举报。今年7月9日,中央第四巡视组向山东反馈巡视情况时指出,山东“一把手”违纪违法案件呈上升趋势。中央巡视组反馈时如此直指“一把手”违纪违法,非常少见。

    中央巡视组称,山东省对腐败案件查处力度不够,有的对查办案件有畏难情绪,有的案件处理偏轻,对省管正职领导干部审计中发现的问题责任追究不力,存在领导干部及其亲属插手工程招标、土地转让,领导干部与企业老板勾结、围标串标等情况,资金密集、权力集中领域腐败问题频发,买官卖官问题比较严重。■

    附:王敏简历

    1956年11月生,山东济阳人。山东师范大学政治系政治专业毕业,大学文化,法学学士。1975年11月加入中国共产党。

    1974年6月聊城县曹庄大队知青,先后在聊城县朱老庄公社、省委调研室、省委研究室工作。

    1986年8月起,历任省委研究室经济处副处级秘书、经济处副处长、城市经济处副处长(正处级)、综合处处长,省委办公厅秘书二室主任。

    1993年3月任省委办公厅副厅级秘书兼综合二室主任。

    1995年8月任省委办公厅副主任。

    1998年6月任省委副秘书长、办公厅副主任。

    1999年8月任省委副秘书长兼政策研究室主任。

    2004年12月任省委常委、副秘书长兼政策研究室主任。

    2005年1月任省委常委、宣传部部长,省委副秘书长兼政策研究室主任。

    2005年3月任省委常委、宣传部部长。

    2006年10月任省委常委、秘书长。

    2006.10—— 2012.01中共山东省委常委、省委秘书长。

    2011.12,中共山东省委常委、秘书长,济南市委书记。

    2012.01,中共山东省委常委,济南市委书记。

    2012年2月14日当选中国共产党济南市第十届委员会常务委员会书记。

    现任中共山东省委常委,济南市委书记、市委党校校长。

    2012年5月28日在中共山东省第十届委员会第一次全体会议上当选为中共山东省委常委。

    八、九届省委委员。

  10. 2014-12-19 16:07
    中国代表强调以对话与谈判解决伊核问题

    据新华社12月18日消息,中国常驻联合国代表刘结一18日说,对话与谈判是妥善解决伊朗核问题的唯一正确途径。中方愿同各方一道,为最终全面、长期、妥善解决伊核问题作出贡献。

    联合国安理会当天举行会议,听取了安理会制裁伊朗委员会的通报。刘结一在发言中说,当前伊核问题对话谈判积极势头来之不易,有关各方应该倍加珍视。下阶段,最重要的是趁热打铁,坚持共识,本着分步对等的原则,聚焦并弥合分歧,争取尽早达成互利共赢的全面协议。

    他说,中方高兴地看到国际原子能机构与伊朗合作继续保持积极势头,希望机构在对伊实施保障监督和推动和平解决伊核问题方面发挥建设性作用。中方鼓励伊朗进一步加强与机构合作,继续推进解决伊核计划未决问题。

    谈到制裁伊朗问题时,刘结一说,会员国有义务认真、准确执行安理会对伊朗制裁决议,但制裁不是决议的根本目的,强化制裁也不是评判委员会工作的标准。当前形势下,委员会和专家小组工作应着眼大局和长远,支持和配合解决伊核问题的外交努力。同时,各方应本着客观、公正、务实的原则深入讨论,在协商一致的基础上得出结论。

    他说,中方始终认为,对话与谈判是妥善解决伊核问题的唯一正确途径。中方一直本着客观、公正和负责任的态度积极劝和促谈,为推动全面协议谈判进程发挥了建设性作用。中方愿同各方一道,为最终全面、长期、妥善解决伊核问题作出贡献。(新华社记者  倪红梅)

  11. 2014-12-19 16:04
    日美宣布推迟完成防卫合作指针修订

    据新华社12月19日消息,日美两国外长和防长组成的安全保障协议委员会(“2+2”)19日发表公告说,原定今年年底前完成的日美防卫合作指针修订将推迟到明年上半年。

    日美安全保障协议委员会在联合公告中说,考虑到修订日美防卫合作指针需要确保内容的可靠性,也需要与日本国内立法进程进行协调,因此两国决定在明年上半年之前完成指针修订。

    这份公告宣称,修订日美防卫合作指针是日美决定提升同盟能力的核心举措。

    日美两国政府今年10月公布了新日美防卫合作指针中期报告,宣称将在新指针中“适当体现”日本政府7月通过的有关扩大自卫队活动范围的内阁决议内容。为此,日本政府计划修订《自卫队法》等一系列军事安保相关法律。

    日美“2+2”会议去年10月就2014年年底前修订防卫合作指针达成一致。但日本安倍政府考虑到今年11月的冲绳县知事选举、解散众议院、统一地方选举等国内敏感政治日程,向美方提议推迟完成新指针修订。

    日本媒体报道,安倍政府为避免影响明年4月举行的统一地方选举选情,计划在选后才向国会提交审议相关安保法律修订案。由此预计,日美防卫合作指针将在明年5月以后完成修订。(新华社记者  冯武勇  刘秀玲)

  12. 2014-12-19 15:33
    万庆良爱去的奢靡场所啥样?

    12月18日晚,中央纪委专题片《作风建设永远在路上》播出第4集《党风正 民风淳》,披露被中央纪委调查的广州市委原书记万庆良,在全国整顿会所的氛围里,仍被巨大的惯性和思想深处的麻痹放纵,一再走进他熟悉的那些高档会所大吃大喝。

  13. 2014-12-19 14:37
    融创终止收购绿城

    【财新网】(记者 王晓庆)孙宏斌和宋卫平的绿城争夺战告一段落。12月19日,融创中国(01918.HK)和绿城中国(03900.HK)双双发布公告,宣布收购事宜终止。

    终止协议落定,双方签署了详细的还款细则,宋卫平方面将分三个时间节点偿还总额约为50亿元人民币的股权款及利息。宋卫平方将其拥有的绿城股权作为抵押担保给融创, 如果至2015年2月12日中午12点前全部净额未能付清,股权抵押将会强制执行。

    宋卫平能否在规定的时间内筹集到足够的资金支付给融创,是未来可能出现的变数。宋卫平的融资来源包括东方资产管理有限公司,该公司总裁张子艾在此前接受财新记者采访时表示,对绿城的借款是一个”正常的投资行为”,但其并未透露借款予宋的先决条件。根据外界流传方案,东方资产和宋卫平方签订对赌协议,为其融资逾20亿元,一年期利息为10%。

    绿城中国的资金链在进入本轮调控之后,再度紧绷,今年5月,宋卫平决定将绿城公司转让给孙宏斌。根据双方在2014年5月22日签署的协议,融创中国以62.98亿港元(约50.38亿元人民币)代价收购绿城中国24.288%股份。

    2014年7月之后,已经支付股权款的融创中国团队入驻绿城,接手公司运营。绿城公司销售额此后大幅提升,但是宋卫平认为孙宏斌在运营过程中,仅追求公司和股东利益,忽略了业主和合作伙伴诉求,违背了公司品牌情怀,在五个月之后决定毁约。

    融创的公告称,鉴于融绿双方对于目标公司的经营理念有较大分歧,于2014年12月18日,融创、绿城、DeltaHouse、Wisearn及Profitwise、宋卫平、寿柏年、夏一波等相关人士及公司订立了终止协议,据此各方同意终止买卖协议及各方于其下的全部责任及职责。

    由于融创已经就收购一事向绿城支付了全部净额共约60亿港元,经协定,绿城相关方需于2015年2月12日中午12点或之前偿还全部净额。

    还款分为了三个时间节点:在签订终止协议后的第五个工作日或之前向融创偿还5亿元;在2014年12月31日中午12点前向融创偿还全部净额的60%,且最低不得少于50%,即约36亿港元,另还有按年利率8%计算的利息;在2015年2月12日中午12点之前则向融创偿还全部净额的剩余部分,另有2014年12月31日之前按年利率8%及2015年1月1日按年利率10%计算的利息部分。

    公告还说明,如果在2014年12月31日和2015年2月12日这两个节点上并未按照规定进行支付,则60亿港元中所有未偿还的部分都会按照20%的年利率计算利息。

    另一方面,绿城方必须以股份抵押为偿还责任做出担保。据此,绿城方面将24.288%的权利、所有权及权益,连同任何额外权利及股息抵押给融创。

    解除股权抵押的条件,公告中也作出了详细的规定。即,在2014年12月31日中午12点之前绿城已向融创偿还了全部净额至少50%及利息;绿城方向融创提供凭证,证明其已于融资方做出安排将取得充裕的资金可偿还剩余净额及利息部分;绿城方向融创提供文件及材料,证明发放其与融资方签订的有关协议下资金或所得款项的先决条件已经达成。

    融创方面称,当这三个条件能够满足时,将在其后三个工作日内发出同意书解除股份抵押。

    即使融创方面解除了股份抵押,如果绿城的融资方没有在解除股份抵押后三个工作日内将资金或所得款项发放至融创指定的银行账户,绿城方将于其后三个工作日内以融创为受益人订立额外股份抵押。

    如果至2014年2月12日中午12点前全部净额未能付清,则股权抵押将会强制执行。

    融创在公告中表示,待股权抵押办妥,同时绿城向融创偿还了全部净额累计到60%及利息,或绿城方偿还了全部净额及利息后,融创此前派去绿城及关联公司的管理团队将在30日内辞任所有职务。

    绿城中国股票在公告后大跌,至12月19日午间收报6.4元,跌9.35%。■

  14. 2014-12-19 14:34
    处方药网售方案下周拍板 争议开放清单

    【财新网】(记者 李妍)备受关注的处方药网售方案在经历多轮放开风声后,终于迎来破冰机会。

    据财新记者了解,下周,国家食药总局将召开内部会议,最后一次集体讨论《互联网食品药品经营监督管理办法》(下称《办法》)出台前事项。如无意外,该办法将于2015年元旦前后正式颁布,其中就包括对处方药的网上解禁。

    如果处方药网售放开,市场预期值达1万亿元的处方药将有30%转投线上。业界有测算认为市场规模或达到3000亿元。

    五项主要内容

    据财新记者了解,《办法》主要内容可以概括为:B2B(即商业对商业)药品交易牌照不再需要审批也不需备案;B2C(即商业对消费者)牌照不再需要审批,有执业药师的药品零售企业到省局备案即可;第三方交易平台下放到省食药监局审批;以正面清单形式逐步放开处方药网售;允许委托第三方物流配送。

    据中国电子商务研究中心的数据显示,2010年至2013年,中国医药电商规模年均增速达到250.35%,而目前国家食药监总局登记在册的网上药店共有255家,实际开展业务的网上药店也达132家。

    目前,国内医药电商主要有4种模式:以天猫医药馆、京东为代表的第三方平台;以健一网、七乐康为主的独立垂直电商;医药流通环节介入的企业,如一心堂、九州通好药师;传统医院、传统企业和HIS(医院信息管理系统)厂商的整合。

    北大纵横管理咨询集团医药合伙人史立臣对财新记者分析,现在已经开始所谓的医药电商的平台们可能面临非常大的威胁,因为如果省局备案被通过,会涌现出大量的B2C平台,这些平台会进行区域分割或产品的优势性运作,导致最初这些平台作用弱化。

    如果第三方交易平台下放到省局审批,那么很多含金量很高的B2C牌照就会立刻成为普遍使用的牌照,这样对很多零售药店来说是个极大的利好,连锁药店甚至单体药店可以直接向省局备案,开展自己店面的网络营销,不用再去观望和等待了。

    尤其在监管方面,连锁药店有着纯粹的医药电商平台不可比拟的优势,可以不用通过第三方物流而是由店面直接配送,这样,很多药品都可以完成线下线上销售,已经无形中扩大了可配送的品种类别。

    争议焦点是开放品种清单

    占医药市场80%比例的处方药一直被视为医药电商的最大蓝海。据瑞银证券估算,线上处方药经营放开意味着医药电商的市场空间将从2000亿元的OTC(非处方药)市场扩展至近万亿的OTC+处方药市场,进而扩展至3万亿左右规模的大健康市场。

    据财新记者了解,监管部门正在研究第一批开放的处方药目录,目录药品主要以慢性病、常见病类用药为主,多为长期用药,用药风险较低,至于具体种类和名单,将在下周会议上讨论。

    “可以说,这是目前最大的焦点,也是争议所在。”一国家食药总局人士表示,十一前,《办法》已经草拟完毕,本计划在十一前后公布,但在开放处方药的具体种类和名单上争议较多,导致《办法》落地时间一再延后。“有观点方面的问题,是保守一点,还是开放一点;也有利益的问题,包括如何监管企业,监管部门责任界定等。”

    业界人士认为,网售处方药将给消费者带来实惠。“会比传统渠道便宜20%到40%。处方药放开后,价格差异会更加明显。” 掌上药店CEO王俊海对财新记者表示,如果医药电商能对接医保,对于消费者而言,享受低价则更加便利。

    业内普遍认为,一些慢性疾病,如糖尿病、肿瘤等药物,通过网络销售,将有一定的价格优势。顾客对这些药物可能有长期、稳定的需求,慢性病处方药和“特药”是未来值得医药电商主攻的方向。

    同时,电子处方和处方药的解禁将大幅降低医院的门诊人次,缓解看病难、提高医疗服务迎来新契机。■

  15. 2014-12-19 13:38
    汇丰晋信原基金经理老鼠仓案开庭

    【财新网】(实习生 章思旻)12月19日,原汇丰晋信基金经理林彤彤涉嫌利用未公开信息交易罪一案在上海市一中院公开审理。检方指控其违法交易金额2.5亿元,非法获利185万余元。林彤彤当庭认罪,本案将择日宣判。

    根据公诉方的起诉书,林彤彤在2009年2月到2013年11月担任汇丰晋信公司基金经理期间,利用职务便利获取该基金股票交易情况和未公开信息,使用林海生(音)、林长盛(音)、郑林妙(音)三人开设在长江证券、招商证券的证券账户,委托大学同学庄斌(音)操作,先于、同期其管理的汇丰晋信基金,对包括格力电器在内的等108多只股票进行买卖操作,交易金额2.5亿元,非法获利185万余元。

    林彤彤于2014年5月8日主动前往上海市公安局自首,并退缴所有非法获利款项。

    这原基金经理当庭陈述,下单者并非他本人,而是通过电话、短信联系大学同学庄斌下单。庄斌知晓林海生、林长盛、郑林妙三人的账户密码,林彤彤称他通过电话告知庄斌买何种公司的股票,但没有具体明确指出下单时间,且他自己并未操作过股票,仅偶尔登陆过账户进行查看。

    林彤彤称,他曾让庄斌购买过格力电器、中国平安、招商银行等公司的股票,其中庄斌并未获得任何好处。庄斌的证言称,他利用前述三个账户买卖过招商银行、浦发银行、中国平安等股票,但未曾利用林彤彤所给的信息进行炒股。

    林彤彤对起诉书所述情况没有异议。被问及为何于2013年12月出走澳大利亚,林答出去是由于身体原因前往看病就诊。林彤彤在澳大利亚具有合法永久移民身份。

    被告人辩护律师翟建在庭上称,鉴于林彤彤的从境外回国投案自首的行为,在量刑方面,希望法院能够参照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部2014年10月10日联合发布的《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》减轻处罚。

    根据上述《通告》,经济犯罪人员如实供述自己罪行,自愿回国的,可以依法从轻或者减轻处罚。其中,积极挽回受害单位或受害人经济损失的,可以减轻处罚;犯罪较轻的,可以免除处罚。

    财新记者从上海司法部门获悉,近期还将有一批基金公司人员老鼠仓案件陆续开庭审理。■

  16. 2014-12-19 13:35
    人口进入新常态 学者呼吁全面放开二胎

    【财新网】(财新记者 薛健聪 实习记者 余翔)50多位人口学者在上海召开的第三次生育政策座谈会上,呼吁进一步开放二孩政策。

    包括中国人民大学人口与发展研究中心顾宝昌教授、复旦大学国家千人计划学者王丰教授、北京大学社会学系郭志刚教授在内的多位人口学者对财新记者表示,目前中国的人口问题已经进入了“新常态”,应该以更积极的态度来对待政策调整的努力和成效,但不应忽略政策推动的难度。

    早在2001年,由顾宝昌教授与王丰教授牵头组建的“21世纪中国生育政策研究”课题组在上海朱家角召开了第一次生育政策座谈会,来自全国16个研究机构近20位学者组成了国内最早对生育政策进行集体研讨和反思的研究团体。课题组经过3年工作分别完成了14篇工作论文,论证了调整生育政策的必要性和可行性,并在此研究基础上于2004年起草了《关于调整我国生育政策的建议》,报送国家人口计生委领导及中央,建议从2005年开始实行“单独二孩”,并从2010年开始向每对夫妇普遍生育两个孩子过渡。

    2005年至2007年,课题组对自1980年代中期以来实施二孩政策的山西翼城、甘肃酒泉等覆盖800多万人的地区进行了调研。从2006年开始在江苏省6县市对1万8千多名育龄妇女开展了生育意愿和生育行为的跟踪调查,并对我国人口变化对经济和家庭的影响进行了分析。

    2008年5月,课题组与复旦大学公共管理与公共政策研究国家哲学社会科学创新基地合作举办了第二次生育政策座谈会。在此基础上由近20个研究机构的26位人口学者于2009年初再次起草并联名签署了《关于我国人口政策调整的再建议》,明确提出生育政策调整时机已成熟、吁请及早放开二胎生育。

    根据财新记者早先的调查,“单独两孩”政策实施已超过一年,全国各地提出再生育申请的单独夫妇数量远低于预期,生育政策调整并未带来婴儿潮。学界普遍预计,中国的总和生育率约为1.4-1.5。而根据中国统计年鉴,2011年,中国的总和生育率(平均每个妇女生育数)再创新低,仅为1.04,远远低于维持一个国家和地区人口规模长期稳定所需要的“更替水平”,即平均每个妇女生育2.1个孩子。

    30年来严格的计生政策,对中国社会经济的影响已逐步显现。

    到2012年,中国劳动力人口总量首次出现下降,比上年减少345万人。另据国家卫计委测算,2023年以后,劳动年龄人口年均将减少约800万人;相应的是人口老龄化速度加快,2013年60岁及以上老年人口达到2亿,到30年代中期将达到4亿,占总人口的比例将从目前的七分之一提高到四分之一。基本养老保险的支付压力不断增大,而100多万失去独生子女(失独)家庭的养老,与“独一代”“独二代”的教育问题,正成为社会讨论的热点。

    与会学者们就进一步调整生育政策问题形成了集体共识,呼吁尽快全面放开二胎管制,在生育权问题上还权于民,并通过适当的社会政策鼓励育龄人群按政策生育。

    而在今年11月5日,国家卫计委就卫生计生法治建设和执法监督有关情况举行发布会,国家卫计委监督局监察专员赵延配表示,实施单独两孩政策以后,提出申请的是70多万,和预期有一些差距。对于普遍放开二胎的问题,现在没有时间表。■

  17. 2014-12-19 12:38
    黄光裕欲入主影视上市公司

    【财新网】(驻香港记者 王端)香港从事影视业务的创业板上市公司,中国星文化产业(8172.HK)昨夜(18日)宣布,向多名认购人发行27.6亿股股份,其中包括国美电器(0493.HK)创办人黄光裕。

    此次发行的27.6亿股股份,包括13.8亿普通股及13.8亿优先股。若优先股获悉数兑换,认购股份占目前已发行普通股数目的300%。完成认购后,将占扩大后股本75%。每股认购价为0.2港元,较前收市价0.7港元折让约71.4%,总涉资约5.52亿港元。

    根据公司公告,中国星文化产业主要从事提供艺人管理服务、电影制作及发行。

    此次主要认购人为名为稼轩的投资控股公司,这家公司由黄光裕及马青最终拥有55%及45%股份。在悉数兑换优先股后,稼轩将持有19.32亿股份,成为控股股东,持股52.50%。

    马青为许钟民的妻子,许钟民为稼轩的董事及京文唱片有限公司创办人。

    公开资料显示,京文为内地音乐制作及发行公司,服务艺人包括韩红、崔健及汪峰。京文也为毛阿敏、李云迪、朗朗及其他中国知名艺人发行唱片。

    另外两个认购人为香港金融公司瑞东集团主席高振顺,以及余楠。

    高振顺、余楠与稼轩是一致行动人,于悉数兑换优先股后,三者将合共持有27.6亿股普通股,占比达75%。

    不过,根据香港收购守则,除非已向执行人员取得清洗豁免,认购人须就所有未获认购人及与任何一致行动人已经拥有或同意收购的已发行普通股及本公司其他证券,向股东提出强制性全面收购要约。

    因此,认购人已就于悉数兑换优先股后配发及发行普通认购股份及兑换股份,向执行人员申请清洗豁免。

    倘若获执行人员授出,清洗豁免将须待独立股东于股东特别大会上以投票表决方式批准后,方可作实。认购事项须待执行人员授出清洗豁免及获独立股东批准后,方告完成。

    今年10月,中国星文化产业公布,其主席执董、授权代表职务向华强已辞任;公司已委任李绮媚为执董兼授权代表。

    根据公司财报显示,中国星文化今年前9个月,营业额仅为435万港元,较去年同期减少约65.5%;前9个月亏损276万港元。

    中国星文化股份今早复牌,截至记者发稿时,股价报1.2港元,飙升71.42%。■

  18. 2014-12-19 11:47
    比亚迪:暴跌可能源于市场交易行为

    【财新网】(记者 包志明)12月19日上午,比亚迪召开了投资人电话会议,回应了前一日股票大幅下跌的“黑天鹅”事件。比亚迪相关负责人在电话会议中表示,公司基本面正常,新能源车项目发展顺利,此前市场传言的俄罗斯汇兑损失、王传福董事长出事以及巴菲特减持等因素均不存在。

    比亚迪认为,之所以出现如此大幅度的下跌,可能是由于香港市场的交易性行为出现了问题,是市场资金层面的原因,但公司还需要在市场上进一步验证。

    比亚迪还表示,“据集团了解,K9大巴和秦的销售情况还不错,明年是一个新能源目标考核年,各地要实现新能源目标,会作出更多努力。”因此比亚迪认为,新能源车明年会继续保持高增长。

    在2015年的规划上,比亚迪表示,首先要解决新能源车的生产瓶颈问题,预计2015年3月会推出新能源车“唐”;在国内一些城市推出纯电动出租车,并推出更多系列化的插电式混动车包括插电式混动SUV。同时,比亚迪计划2015年新建6个GWh(千兆瓦时)的电池产能,争取到2015年年底或2016年年中能达到电池产能8个GWh。

    在成本问题上,比亚迪表示,电池和电机的成本不仅需要规模上去,还要看产业链成熟度,比亚迪预计其电池生产成本2015年能够比今年下降20%,电机的成本下降可能会更大。比亚迪预计,其新能源车3年后在市场上就可以不依赖政府补贴,5年后其成本能够和燃油车看齐。

    关于市场关注的财新网于12月2日发表的国家863电动车重大专项动力电池测试中心主任王子冬提出的“双源快充无轨电车将成为纯电动公交车替代性选择,一些地方政府已经开始规划更换”的观点,比亚迪表示,市场可能对此存在误读,目前不可否认纯电动大巴面临一些问题,比如成本、建充电桩的阻力等,但纯电动车依然是未来的主流趋势。双源无轨电车,其实也是电动大巴的一种,但双源无轨电车目前只在全国26个有基础条件的城市有试点的可能,中国很多其他没有类似条件的城市,还是要发展纯电动大巴。■

    相关报道:比亚迪股价暴跌 澄清公告未解究竟(更新)

  19. 2014-12-19 11:40
    私募众筹先行 管理办法征求意见

    【财新网】(记者 曹文姣)快P2P监管立法一步,私募众筹融资管理办法先行。12月18日,中国证券业协会就《私募股权众筹融资管理办法(试行)(征求意见稿)》公开征求意见((下称《征求意见稿》))。参与文件起草的中国股权众筹平台原始会负责人张璞告诉财新记者,这份《征求意见稿》大体符合业内预期。

    《征求意见稿》定义私募股权众筹融资为融资者通过股权众筹融资互联网平台(下称股权众筹平台)以非公开发行方式进行的股权融资活动。

    监管方面,中国证券业协会对股权众筹融资行业进行自律管理,股权众筹平台需到协会备案登记,并申请成为协会会员。证券业协会表示,备案登记不构成对股权众筹平台内控水平、持续合规情况的认可,不作为对客户资金安全的保证。中证资本市场监测中心有限责任公司对股权众筹融资业务备案和后续监测进行日常管理。

    今年11月26日,证监会和证券业协会在北京召集十余家股权众筹平台,召开股权众筹融资中介机构座谈会,证监会创新监管部副主任王欧和证券业协会会长陈共炎出席了座谈会,到场的还包括数家券商的负责人。

    概括而言,证监会在会上传递的态度是,在对股权众筹行业的制度设计上,拟针对非公开发行和可能出现的公开发行的情况进行区分。具体而言,由于非公开发行不涉及不特定对象,属私募性质,在法律法规层面并无障碍,监管部门对这类股权众筹的关注重点在于机构的规范发展,其管理将采取自律管理的方式,不设置过高门槛,配套实施合格投资人制度即可。对未来可能出现的公开发行,拟逐步推动开展试点,但目前公开发行类股权众筹涉及法律障碍,因此要试点还需法律问题先得到妥善解决。

    定性非公开发行

    根据国际证监会组织对众筹融资的定义,众筹融资是指通过互联网平台,从大量的个人或组织处获得较少的资金来满足项目、企业或个人资金需求的活动。众筹融资对于拓宽中小微企业直接融资渠道、支持实体经济发展、完善多层次资本市场体系建设具有重要意义,受到社会各界的高度关注。

    但由于缺乏必要的管理规范,众筹融资活动在快速发展过程中也积累了一些不容忽视的问题和风险:一是法律地位不明确,参与各方的合法权益得不到有效保障;二是业务边界模糊,容易演化为非法集资等违法犯罪活动;三是众筹平台良莠不齐,潜在的资金欺诈等风险不容忽视。

    今年11月19日,国务院常务会议一口气提出了化解中小企业融资难融资贵的十条政策。其中第六条提及,“开展股权众筹融资试点。”尽管这是国务院文件中首次提及众筹,但表述却让人困惑。

    股权众筹融资经过近两年互联网金融的大力推广,虽不像P2P那样遍地开花,却也早已在各个领域展开,何谈试点之说?对此,有识者曾猜测,“融十条”中提到股权众筹融资试点,实际上指的是公开发行试点,而这对于目前的众筹业来说,是一个极为实质性的推动。

    不过,《征求意见稿》仍将股权众筹融资定义为非公开发行性质。《征求意见稿》解释称,根据现行《证券法》规定,公开发行证券必须报经国务院证券监督管理部门或者是国务院授权部门的核准,未经核准任何单位和个人不得公开发行证券。

    通常情况下,选择股权众筹进行融资的中小微企业或发行人不符合现行公开发行核准的条件,因此现行法律法规框架下,股权众筹融资只能采取非公开发行。鉴于此,《征求意见稿》明确股权众筹采取非公开发行方式,并通过一系列自律管理要求满足《证券法》对非公开发行的相关规定。

    根据《证券法》的规定,非公开发行需遵守:一、投资者必须为特定对象,即经股权众筹平台核实的符合《征求意见稿》中规定条件的实名注册用户;二、投资者累计不得超过200人;三、股权众筹平台只能向实名注册用户推荐项目信息,股权众筹平台和融资者均不得进行公开宣传、推介或劝诱。

    《征求意见稿》在发行方式上规定,融资者不得公开或者采用变相公开的方式发行证券,不得向不特定对象发行证券。融资完成后,融资者或者融资者发起设立的融资企业股东人数累计不能超过200人。

    一位众筹行业人士表示,众筹面向的小微企业,进行详尽的信息披露存在某种难度,公开财务信息对投资者来说也可能意义有限,公开发行成本负担大。但是单笔小额的特点,可以保证投资对应的风险在个人投资者承受范围之内,但这需要突破200人的限制。

    “真正的股权众筹在中国现行法律框架下是没有生存空间的,向累计不超过200人的特定对象转让股权以筹集资金已经背离了众筹的核心内涵。”上述众筹行业人士称。

    个人准入门槛高

    《征求意见稿》规定,股权众筹平台应当具备以下条件:一、境内依法设立的公司或者合伙企业;二、净资产不低于500万元人民币;三、有开展私募股权众筹融资相适应的专业人员,具备3年以上金融或者信息技术行业从业经历的高级管理人员不少于2人;四、合法的互联网平台及其他技术设施等。

    《征求意见稿》要求,平台对投融资双方进行实名认证,对用户信息的真实性和融资项目的合法性进行必要审核,采取措施防止欺诈行为,对募集期资金设立专户管理,对投融资双方的信息、融资纪录及投资者适当性管理等信息及其他相关资料进行妥善保管,保管期限不得少于10年。

    《征求意见稿》禁止股权融资平台为自身或者关联方融资,禁止对众筹项目提供对外担保或者进行股权代持,禁止提供有价证券的转让服务,禁止利用平台自身优势获取投资机会或者误导投资者,禁止从事证券承销、投资顾问、资产管理等证券经营机构业务。

    在《征求意见稿》的附则中提及,证券经营机构开展私募股权众筹融资业务的,应当在业务开展后的5个工作日内向证券业协会报备。

    从《征求意见稿》来看,众筹项目不限定投融资额度,体现风险自担,平台的准入条件较为宽松,实行事后备案管理。但是在投资者范围的界定引发业界争议。有观点认为,众筹模式本来就是让那些没有办法介入投资的低收入人群有机会进入投资领域,合格投资者的定义应该是对风险有充分认识和接受度,前提只需要对风险有清晰的披露就可以了,门槛不需要规定。

    大家投CEO李群林撰文表示,《征求意见稿》中平台门槛清晰、明确,具有机会公平的特征,传说的单个项目融资额度上限没有了,对投资人单笔投资额度限制也没有了,一些达成共识的意见得到保留,如:与p2p不能混业经营,不得提供担保,不能股权代持,投资款专门账户管理等。

    “但是,合格投资者的标准有点一厢情愿,”李群林说,几乎所有投资人会拒绝向平台提供个人金融资产或者年收入证明,白领阶层90%以上的人群没有参与投资的机会。

    中国股权众筹平台原始会负责人张璞说,“我们对合格投资人的要求一直都是很严格的,300万和50万之前就是我们的标准”。

    文件规定,私募股权融资的投资者为满足下列条件之一的单位或者个人:一、《私募投资基金监督管理暂行办法》规定的合格投资者;投资单个融资项目的最低金额不低于100万元的单位或个人;社保基金、企业年金等养老基金、慈善基金等社会公益基金等投资计划;净资产不低于1000万人人民币的单位。

    对个人投资者的门槛设定为:金融资产不低于300万元人民币或者最近三年人均收入不低于50万元的个人。上述个人除能提供相关财产、收入证明外,还应当能辨识、判断和承担相应投资风险。

    张璞指出,根据中国股权众筹平台原始会的调查,中国能参与股权投资的有三类人群,第一、专业投资机构,数量大概在10万个;第二、高净值个人,可投资资产共22万亿元,大概有70万人;第三,3000万微天使。

    “微天使是指个人持有可投资资产的人群,可投资资产大概有53万亿,不包括高净值人群。微天使的标准就是金融资产不低于300万元人民币或者最近三年人均收入不低于50万元的个人。再往下的人不适合在现阶段做股权投资。个人投资者的门槛设定也是出于保护投资者安全的角度来考虑的。”张璞说。■

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  20. 2014-12-19 11:13
    俄罗斯经济危机:只是做了一个俯卧撑

    【财新网】(专栏作家 于晓华)最近俄罗斯发生了货币危机,卢布汇率急贬。美元对卢布的汇率从7月初的1:35左右,急贬到现在的1:65左右。俄罗斯政府开始对外汇市场实施管制和干预,暂时遏制了卢布继续急贬的过程。这样的货币危机,很显然是伴随着资本的急剧流出。在短期内,资本的外逃对经济的冲击在所难免;但是长期内,打击国际金融投机,对俄罗斯克服“荷兰病”,增加俄罗斯产业的国际竞争力,却是好事。套用时下流行的说法,这次危机对俄罗斯的经济来说,只是做了一个俯卧撑。

    俄罗斯的危机是多重政治经济危机叠加的后果。我认为主要原因:

    (1)欧美因为乌克兰冲突对俄罗斯的经济制裁。随着北约和欧盟的东扩,俄罗斯承受了越来越多的政治和军事压力,所以俄罗斯在克里米亚以及乌克兰东部俄罗斯人占多数的地区,支持分裂势力,在乌克兰兴起了一场地缘政治军事冲突。欧盟和美国从而对俄罗斯举起了经济制裁的大旗,试图迫使普京在乌克兰问题上让步。普京也采取了一系列的反制裁措施,包括禁止进口欧盟的水果蔬菜等。这种经济制裁不可避免对俄罗斯的贸易和金融行业产生了充大影响,影响投资信心。

    (2)国际市场的石油价格暴跌。由于新兴国家经济增长速度放缓,美国叶岩油产出的增加,以及OPEC以及俄罗斯等产油国都不愿意减产,世界油价开始暴跌。从7月25日的108美元一桶,下降到现在55美元一桶。据2014年俄罗斯联邦预算,其财政收入一半依靠石油收入。按照这样的财政结构,油价的暴跌可能会带来的财政危机和社会不稳定问题。这反过来回影响经济增长和投资者的信心。

    (3)强势美元回归。随着美国经济从2009年金融危机中逐步复苏,而新兴国家市场经济增长速度下降,于是美元变得越来越强势,这会吸引很多资本离开新兴市场回归美国市场。

    危机归根到底是一个信心崩溃的问题。由于上述的几个原因,市场对俄罗斯经济的看法趋一,这形成所谓的“羊群效应”,涓涓细流变成海啸。资本开始迅速逃离俄罗斯市场。这种资本逃离趋势不断自我强化,形成所谓的危机。

    这个时候就需要国家的强势干预,改变“羊群效应”。俄罗斯开始对外汇市场管制和干预是一个必然的选择。

    有人说,俄罗斯政府干预外汇市场,对外汇管制,会让俄罗斯金融市场失去信用。

    俄罗斯也不是第一次干这样的事情。俄罗斯在1998年的金融危机中就直接宣布国债违约。等危机过后,投资还不是又回来了吗?也不是俄罗斯一家对外汇市场进行干预。在俄罗斯政府对外汇市场管制后,俄罗斯外汇市场危机形势开始缓和。

    资源丰裕的国家一般很容易患上所谓的“荷兰病”:由于资源丰裕,国民生活比较富裕,而疏于生产力的提高。就俄罗斯2014年的联邦预算来说,第一大支出为社会福利政策支出,占联邦预算的25.3%;第二大预算支出为国防,占 17.8%。石油价格下跌,财政收入减少可能会让俄罗斯政府改变现有经济政策,从长期内减少对资源出口收入的依赖,促进产业竞争力的提升。危机也可能是转机。

    石油是一种不可再生资源。从长期来说,油价上升是必然的。短期内,由于市场信心不足造成了油价的剧烈波动,出现所谓的“过调”(Over-Shooting)。这种商品市场价格的过度波动,是需求弹性较小的商品的特征。这和粮食市场的“谷贱伤农”类似,这就是所谓的“油贱伤俄”。随着中国,印度以及巴基斯坦等资源贫乏新兴国家经济的进一步增长,对石油等资源的需求在长期内还是在增加的。长期内,油价会回升,但是只是不知道时间而已。

    欧美的经济制裁通常希望制裁能够打击制裁对象的统治,使得这些制裁对象能够垮台。可事实是这些经济制裁对威权统治者的统治丝毫不起作用;更多的时候是强化了这些人的集权统治。这些例子不胜枚举,比如美国对朝鲜、古巴以及叙利亚的制裁,都没有使这些国家的政权垮台。1990年代美国对伊拉克的经济制裁也没有摧垮萨达姆的统治,最后只能直接出兵推翻其统治。面对制裁,威权统治者更能把国内各种不满转移到制裁者身上,而不会对统治者不满。这也是欧美在实施经济制裁时的一个两难。如果不实施制裁,不能表明自己反对的态度;实施制裁又无效,甚至强化对手的统治基础。

    对于俄罗斯这样一个中央集权制国家,历史经验也表明,在面对危机的时候,民族凝聚力通常会空前高涨。斯大林面对希特勒的入侵,组织抵抗,这强化了其统治。我觉得在这次危机面前,强人普京的统治丝毫不会受到影响。

    俄罗斯是一个大国,资源丰富,其工业生产的基础还是非常雄厚。这次危机对俄罗斯来说,短期冲击确实在所难免。但是,等国际石油价格筑底回升,乌克兰的形势平稳后,这次危机也会结束。这个时间不会太久,也就是1-2年的时间。

    从长期来说,这次危机对俄罗斯经济也不无好处:挤出了一部分泡沫,打击了短期的投机资本;也可能促使俄罗斯政府减少对资源出口的依赖,增加国内产业的国际竞争力,避免“荷兰病”。这次危机对俄罗斯经济只是做了一次“俯卧撑”。■

    作者为德国哥廷根大学农业经济与农村发展系和库郎贫困、平等与增长研究中心,发展和新兴国家农业经济学讲席教授

  21. 2014-12-19 11:10
    欧盟峰会初定落实投资战略时间表

    据新华社12月18日消息,在18日召开的欧盟峰会上,欧盟成员国领导人为落实3150亿欧元的投资战略制定了初步时间表,该战略预计将于2015年中期生效。

    新任欧洲理事会主席图斯克在当天新闻发布会上表示,欧盟委员会将在2015年1月将投资战略正式以提案形式呈交欧盟立法机构,根据欧盟机构立法程序,该提案预计将于2015年6月获批,并于2015年中期生效。

    根据欧盟设想,这一投资战略的实施途径是通过新设立总额210亿欧元的欧洲战略投资基金,在2015年至2017年间撬动来自私营部门的约3150亿欧元投资。

    欧洲理事会在会后的一份声明中强调,新的投资基金直接或通过某些发展银行间接来自成员国,募集过程一定要遵循欧盟的财政规则,即仍要保证各国政府的财政赤字不得超过当年GDP的3%,同时公共债务不得超过GDP的60%。

    配合该投资战略,欧盟近期列出了近2000个投资项目,涉及的领域主要包括能源联盟、知识与数字经济、资源与环境、交通、社会基础设施等。为能真正落实这些项目,欧洲理事会呼吁尽快在欧盟范围完善资本市场监管规则统一,减少影响单一市场效率的壁垒,在2015年3月峰会前能出台能源联盟的正式提案,2015年6月峰会前出台单一数字市场的提案。(新华社记者  闫磊  帅蓉)

  22. 2014-12-19 11:07
    习近平今访澳门 经济多元化受瞩目

    【财新网】(驻香港记者 杨刚)国家主席习近平今日(12月19日)到访澳门。根据澳门特区政府公布的行程,习近平今日上午率领中央政府代表团抵澳后,将先会见澳门特区行政长官崔世安,随后将会陆续会见澳门特区现任官员及澳门各界人士,傍晚出席由特区政府所设的欢迎晚宴及“庆祝澳门回归15周年文艺晚会”。

    明日上午,习近平将出席位于澳门东亚运动场体育馆举行的“庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼”,随后会见澳门特区新任行政、立法、司法官员等,下午完成行程后离开澳门。

    习近平此次到访,受到了外界的普遍关注。因为种种迹象表明,目前澳门经济多元化发展已经迫在眉睫。

    有澳门赌场中介人表示,博彩方面的管控预计会加强,尤其是贵宾赌客。数据显示,贵宾赌客去年贡献了澳门博彩业营业收入的三分之二,现在则降至只有56%。

    实际上,由公安部牵头的“猎狐行动”已悄然深入澳门,以打击洗钱交易并遏制数十亿美元的非法资金透过澳门赌场流出。

    香港《南华早报》日前引述澳门特区政府一份内部文件显示,澳门金融管理局将向本地银行发布一套交易记录“监控系统”,该系统授权公安部经济犯罪侦查局浏览一切银联卡的交易记录,甄别可疑交易。

    而经济犯罪侦查局正是公安部“猎狐2014专项行动”的牵头方。“猎狐行动”是由公安部部署执行的追捕逃亡境外中共贪官的专项行动。

    “中央对澳门的政策是一贯的,没有改变。但随着跨境追查贪官的行动深入,一些赌桌下非法资金外流将被严查。”澳门理工学院博彩教学暨研究中心教授曾忠禄向财新记者表示,两地合作的动向显示了中央打击境外贪腐的决心。

    而公安部高层代表团早前于11月20日已到访澳门,与澳门司法、金融等机构召开“预防银联卡跨境犯罪内部联系会议”。澳门政府资料显示,此次会议“针对国内银联卡和国内POS机跨境犯罪情况进行研讨,并建立内地与澳门间有效的联动监控机制”。

    列席会议的名单包括了公安部经济犯罪侦查局、澳门检察院、警察局、金管局及银联国际。这显示,“猎狐行动”的筹划部署工作其实早已悄悄展开。

    虽然澳门赌场目前禁止用银联卡买筹码,有内地赌客或赌场中介仍通过银联卡在赌场内购买贵重物品然后典当套取现金,以避开内地对跨境资金的管制。仅去年一年内估计就有400亿人民币的资金从中国内地流向澳门。

    澳门金管局今年6月底宣布,澳门赌场将全面禁用内地银联卡,以打击赌客非法使用信用卡套现。金管局已向赌场内的珠宝店和典当铺发出通知,7月1日前,停止使用店内银联终端机。

    然而,澳门经济财政司长谭伯源后来公开澄清,新措施是7月起赌场范围内的珠宝金行不能再增加新银联刷卡机,但没有要求珠宝金行停止营运或者搬迁。这证明此前限制增加新银联刷卡机,对目前的洗钱现状并没有实质的影响。而11月以来的两地联手行动或为打击境外洗钱再发力。

    由于澳门本地经济严重依赖赌博产业,“贵宾厅经济”更是首当其冲,一系列的严控澳门资金外逃和打击贪腐的措施,使本地赌博市场和赌商股价应声齐跌。

    本周三(11月17日)“猎狐行动”在澳门布设交易监控系统的消息传出后,澳门多家赌商股价出现较大跌幅,其中银河娱乐(0027.HK)、美高梅中国(2282.HK)跌幅超过7%,金沙中国(1928.HK)、澳门永利(1128.HK)跌幅也在5%左右。

    澳门10月整体博彩收入同比下跌23.2%,创下自2005年有记录以来的最大跌幅。

    一位长期关注澳门博彩业的券商分析师向财新记者指出,以目前澳门博彩业收入持续下降的趋势,博彩股的颓势恐将要持续到明年10月。他同时预计,海外反腐的影响也将从贵宾厅延伸到中场赌博厅。

    “与其把目前澳门赌场业绩下滑看作颓势,倒不如说这是一种新常态。以前那种以豪赌狂赌支撑的经济本来就是非正常的。”一位中央机构派驻澳门的官员向财新记者表示。

    该位官员计算,澳门的博彩收入巅峰时达到美国赌城拉斯维加斯的7倍。但拉斯维加斯直接来源于赌桌上的收入只占到其总收入的50-60%,余下的都是来自其他休闲娱乐产业。而澳门各赌场中,90%以上的收入都要靠赌博。

    澳门各大博彩商的财报显示,非博彩业的收入平均只占到整体收入的5%左右,而产业多元化做得最好的金沙中国,非博彩娱乐业也只占总体收入的9%。

    上述人士说,澳门不能再只靠赌业,要拓展家庭式娱乐领域,澳门应实行新发展路径,侧重文化、运动和零售。

    而对于澳门经济对博彩业的依赖,中央近期也发出了明确信号。全国人大常委会副秘书长李飞12月3日在澳门表示,博彩在澳门独大不符合澳门“整体利益”。

    曾忠禄认为,澳门15年来的繁荣得益于一国两制。没有一国,就没有中央带来的好的政策,内地庞大旅游消费者;没有两制,澳门也不会以博彩行业的独特优势在15年内达到空前繁荣。

    “但关键在于澳门政府如何运用好一国两制,去积极自主地实现经济多元化,而不是依赖它。澳门今后的路还是要自己走好。” ■

  23. 2014-12-19 11:04
    美官员:中国批准进口美国转基因农作物

    【财新网】(驻华盛顿记者 张远岸)美国贸易代表弗罗曼(Michael Froman)12月18日表示,中国批准三个美国厂商生产的生物科技种子进入中国。

    为期两天的2014年中美商贸联委会(JCCT)12月18日在芝加哥闭幕。当日下午,中国外交部部长助理郑泽光、国家发展改革委副主任连维良、农业部副部长牛盾、商务部部长助理张向晨代表中国代表团,美国商务部长普利茨克(Penny Pritzker)和弗罗曼代表美国代表团,先后召开新闻发布会。

    据英国路透社报道,美国农业部长维尔萨克(Tom Vilsack)12月17日表示,中国国务院副总理汪洋在JCCT期间向其透露,中国农业部已批准从美国进口先正达(Syngenta)的Agrisure Viptera、即MIR 162转基因玉米,以及由DuPont Pioneer和Bayer CropScience研发的转基因大豆。弗罗曼表示,生物技术农产品获得批准,将使美国核心地带的玉米和大豆企业受益。

    在过去一年中,中国曾多次退运据称含有未经批准成分MIR 162的玉米。中方代表团在总结JCCT成果时,未提及批准进口玉米和大豆一事。一名美国记者要求中方代表团证实该消息,但因翻译人员将问题中的“玉米”一词翻译成“水产品”而未得到证实。

    根据中国国家质量监督检验检疫总局网站信息,自2013年10月深圳口岸从一船进口美国玉米检出未经中国农业部批准的MIR162转基因成分后,截至2014年6月16日,全国出入境检验检疫机构共在125.2万吨进口美国玉米及其制品中检出MIR162转基因成分。对这125.2万吨进口玉米及其制品,中国口岸检验检疫机构均做出了退运处理。

    在联委会期间,中美双方对贸易纠纷也进行了讨论。12月17日,美国商务部发布了对中国光伏产品反倾销、反补贴调查的肯定性终裁,认定中国大陆和台湾输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为。普利茨克在18日新闻发布会中表示,反倾销、反补贴措施是长久以来一直在做的,重要的是推动公开透明机制。她透露,中美双方从国家和具体产业角度讨论了如何处理过剩产能,其中包括太阳能光伏产业;她表示,双方从政府层面进行了讨论,都同意市场可以扮演重要角色。

    据张向晨介绍,此次联委会在多项方面取得进展,包括地理标志、制药及医疗器械、以及反垄断法等。弗罗曼解释称,地理标志保护取得的成果将帮助从俄勒冈到佛蒙特的美国奶酪生产商打开中国市场。当中方开放乳制品市场时,这将保证高质量的美国奶酪生产商可以进入,而不会因为地理标志问题被排除在外。美国对地理标志提供强有力的保护,通常作为证明商标进行登记(商标的一种)。

    在制药及医疗器械方面,张向晨表示中国承诺将提高审批速度,尽量减少不必要的临床试验。普利茨克称,中方同意精简审批程序,减少官僚举措,加快滞留申请的审批,这将增加美国在制药即医疗器械两个重要产业的出口量和就业机会。她介绍称,制药和医疗器械产业在美国工人总数81万,同时间接创造340万就业机会。

    在反垄断法发面,中国将推动反垄断法公平执法,同意对行政程序结果进行公示,同时在正常情况下,美国公司在司法程序过程中可以有自己的法律顾问在场,为其提供咨询。普利茨克称,从其自己在私营部门的经历来看,这点十分重要。普利茨克来自芝加哥普利茨克家族,是该家族拥有的大型消费信贷信息公司TransUnion董事长、凯悦酒店(Hyatt)的负责人之一,以28亿美元资产在福布斯全美富豪排行榜中排行第135位。

    弗罗曼认为此次JCCT十分成功,并介绍美方衡量标准:增进互相尊重和信任、坦率对话面对挑战、支持美国就业和出口。“成熟的经济关系特征不是没有挑战,而是如何在有挑战的情况下合作。”

    普利茨克表示,虽然没有达到所有所想要取得的成果,现在取得的成果并非十全十美,但两天的会议富有成果,并就将在此次会议成果基础上继续推进中美双方合作。“中美间总会有问题要解决,但保持对话就是关系日趋成熟的表现。”■

     

  24. 2014-12-19 10:37
    【全球财经晨报】瑞士央行实施负利率

    【财新网】(综合媒体报道)

    彭博:瑞士央行用负利率阻止资金流入

    瑞士央行周四(12月18日)宣布将引入负利率,以阻止资金流入。该行行长乔丹(Thomas Jordan)指出,该行实施负利率的主要原因是俄罗斯爆发金融危机,加之,欧洲央行的量化宽松政策推动瑞士法郎兑美元汇率接近1:20上限。

    乔丹在新闻发布会上表示,这几天瑞郎走高已经迫使瑞士央行入市干预,瑞士央行将在有必要时“进一步下调负利率”,重申该行将采取一切措施捍卫欧元/瑞郎1.20的汇率上限。

     

    Market Watch:美联储承诺对加息“保持耐心” 全球股市走高

    环球股市周四(12月18日)普遍走高,美国股市连续第二日创年内最高涨幅,欧洲主要股市上涨。美联储主席耶伦表示,尽管美国经济增长势头更强劲,但美联储至少在2015年第二季度前都不会加息,该声明提振市场信心。

    美联储公布FOMC会议纪要,在加息前瞻指引中用“保持耐心”替换“在相当长一段时间里保持超低利率”的措辞,并表示两者意思一致。美联储主席耶伦在新闻发布会上表示,美联储在未来两次货币政策例会期间,也就是明年3月前都不会加息。

    道琼斯工业平均指数上涨421.40点,报17,778.27点,涨幅为2.43%。标准普尔500指数上涨48.34点,报2,061.23点,涨幅为2.40%。纳斯达克综合指数上涨104.08点,报4,748.40点,涨幅为2.24%。

    美联储的声明不仅推升美国股市,还带动欧洲股市走高。英国 FTSE 上涨 129.52 点,报 6466.00 点,涨幅2.04%。德国 DAX 上涨266.63 点,报9811.06 点,涨幅 2.79%。法国 CAC 上涨137.58 点,收 4249.49 点,涨幅3.35%。

    路透:忧虑供应过剩  国际油价再度下滑

    国际油价周四(12月18日)大跌约4%,市场重新忧虑原油供应过剩将打压油价。

    沙特石油部长Ali al-Naimi 周四表示,在没有其他主要产油国的支持下,欧佩克将不可能减产。

    Ali al-Naimi 在接受媒体访问的时候表示:“在目前的情况下,即使是并非毫无可能,但欧佩克采取任何行动的难度相当大。在这个油价很难去控制的时期,欧佩克将失去自己的市场份额,扩大对手的市场份额。”“我们将同时失去市场份额和价格。”

    纽约1月期油跌2.36美元,报54.11美元/桶,跌幅4.2%。布兰特2月期油跌1.91美元,报59.27美元/桶,跌幅3.1 %。■

    (财新记者 黄皓宜 综合整理)

  25. 2014-12-19 09:34
    奥巴马无意立即制裁俄罗斯

    据新华社12月18日消息,美国总统奥巴马18日签署一项授权对俄罗斯追加制裁的法案,但他同时表明,无意立即对俄罗斯采取进一步制裁措施。

    奥巴马当天发表书面声明说,尽管他签署了国会上周通过的“支持乌克兰自由法案”使之成为法律,但他的政府此时“无意”根据这一法律对俄罗斯采取制裁措施。他说,签署这一法案并不意味着政府改变了对俄罗斯的制裁政策,即美国将根据乌克兰东部局势发展并与盟国和伙伴国协调“谨慎地”对俄实施制裁。

    奥巴马重申,俄罗斯应停止对克里米亚的“占领和图谋合并”,停止支持乌克兰东部分离主义分子,同时执行今年9月在白俄罗斯首都明斯克签署的和平协议。他说,一旦俄罗斯采取了“必要举措”,美方愿意撤销对俄现有制裁。

    “支持乌克兰自由法案”授权奥巴马对俄罗斯天然气工业股份公司和国防产品出口公司等大型公司追加制裁措施;在2015财年划拨3.5亿美元向乌克兰提供反坦克炮和穿甲弹等武器装备,并授权奥巴马向乌克兰提供军事装备;给予乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦北约之外盟友的地位。

    俄罗斯外交部已经表示,该法案具有公然对抗性质。如果美国对俄采取新一轮制裁措施,俄方毫无疑问将予以回应。奥巴马日前表明,他不愿单方面追加对俄罗斯的制裁。

    今年3月以来,美国和欧盟因乌克兰问题对俄罗斯实施多轮制裁。9月12日,美国以俄罗斯继续破坏乌克兰东部稳定为由,宣布对其国防、金融和能源行业采取进一步制裁措施。同日,欧盟也宣布对俄罗斯实施进一步制裁,加强对俄罗斯进入欧盟资本市场的限制。(新华社记者  易爱军  周而捷)

  26. 2014-12-19 09:07
    亚投行的政治经济学

    【财新网】(驻新加坡记者 陈立雄)最近,中国提倡的亚投行(AIIB)成为在新加坡论坛上的热闹话题。其中一个讨论会上,新加坡和日本如下交锋。

    日本外务省前顶级官僚野上义二主张,亚行(ADB)和世行(World Bank)在环保等领域上设立更高的标准。真正的区域开发银行是开放的,份额基于捐款额度。然而,亚投行的多数份额必须来自中国,因此这可谓是“中国的银行”。

    新加坡对该行持不同态度。巡回大使许通美则称,美国对AIIB的负面看法基于政治因素,是一个错误,美国不能阻止它的成立。而且国际性开发银行的现有份额并未反映世界的新现实。

    虽然野上承认国际货币基金(IMF)改革由于美国国会的因素陷入僵局,但他用联合国安理会改革的比喻说,中国和俄罗斯一样阻止包括日本的国家加入。他表示,如果中国足够认真,它本来能扩大对亚行的贡献。

    许通美又反驳称,亚行不是完美的。“真相是,他们一些项目因政治原因被拒绝。你不能过度浪漫化亚行。”日本国际问题研究所所长野上立即做出反应:“有一件事情要告诉你,不要过分浪漫化亚投行。”

    政治因素

    10月,亚洲和中东的21个国家在北京签署亚投行筹建备忘录。作为创始成员国,新加坡是惟一参加的发达国家。一名常驻新加坡的日本外交官称,新方态度积极,希望日本也能加入亚投行,在亚投行发挥像“压舱石”的作用,共同完善该行统治结构。然而,无论是首相官邸、财务省和外务省,日本态度都是否定的,甚至冷淡。相关讨论也集中在政府枢纽,在媒体和学界尚未引起广泛讨论。日本副首相兼财务大臣麻生太郎近期质疑,亚投行成立本身是好事儿,“但是否具备足够的融资审查能力呢?”

    日本还担忧,若参与亚投行,且该行成功,只会减弱自己长年掌握的亚行。“亚行心惊胆战,因为专业人士不多,亚投行会拉拢过去人才。”一位担任过驻新加坡日本大使的前外交官透露。

    作为东南亚最大的经济体,印尼对亚投行的支持有附带条件。印尼经济统筹部基础设施及区域发展副部长陆奇(Luky Eko Wuranto)上月表示,在不损害治理原则和可持续性发展的情况下,希望亚投行在国内能源和海上交通方面提供具有迅速程序的贷款。据一名印尼外交顾问表示,总统佐科在首次会见中国国家主席习近平时,向中方传达对中国向印尼出口低质量基础设施的担忧。11月底,印尼决定作为创始成员参加亚投行,由此东盟十国全部加入该行,包括围绕南海问题与中国出现对立的越南和菲律宾。

    除此之外,澳大利亚和韩国曾考虑参加中方倡议,但受同盟国美国的压力,放弃了出席签署仪式的选择。

    澳大利亚政府就是否参加亚投行曾出现分歧。据《澳大利亚人报》报道,财政部长霍基(Joe Hockey)对此持消极态度,外交部长毕晓普(Julie Bishop)反而积极考虑加入。澳大利亚仍然试图架桥于中国和美国之间。

    总理阿博特之前表示,澳方很想加入亚投行,但需要透明性以及像世行那样的的统治安排,满足这些条件后,“不仅澳大利亚愿意参加,我想韩国,日本和美国都愿意参加”。本月,贸易部长罗布(Andrew Robb)进一步表示,澳大利亚几乎确定将加入此中方倡议。中澳经济合作趋于强化,双方刚刚结束自贸区谈判。

    剩下的焦点是对中国经济依赖程度更高的韩国。它原来对亚投行非常积极,招徕其总部在韩国首尔或松岛,正如美日当时设亚行总部在“反共”的菲律宾马尼拉。今年6月,美国向韩国表示,韩方加入该行“深感忧虑”,后来韩国明显变得消极。据韩联社消息,韩国政府或明年上半年决定是否参加亚投行。

    基础设施出口竞争

    各国政府的财政支出,加上亚行每年在基础设施上投资的100亿美元也无法满足在亚洲的庞大需求。亚行估算,在2010年至2020年,在这个地区的基础设施需求为8万亿美元,其中一半来自能源领域,三成则来自交通运输,剩下的包括通信和水务。

    在布里斯班举行的今年二十国集团峰会上,各国领导人讨论摆脱金融危机之后如何进一步促进全球经济增长,并在声明中强调基础设施的重要性。

    加拿大智库国际治理创新中心高级研究员Bessma Momani向财新记者介绍,投资在基础设施是刺激经济增长的简易方法。项目不仅在广泛产业带来很多岗位,还经常为当地人提供长期恩惠,往往也有政治上价值。但是“真正的问题在于,(这些项目)是否给社会和当地造成负面结果。”

    一位日本大型银行管理员工强调,部分因为项目收入是当地货币,基础设施投资是“高风险低回报”,并怀疑中方当初给于便宜资本之后,能否在东南亚地区连续不断地提供融资。他认为,为扩展基础设施,最关键是发展中国家建立好资本市场,培育本国金融机构。

    中韩企业在东南亚以廉价为长处推动基础设施出口,打败质量过高的日本企业。据《工程新闻记录》报告,中国逐渐扩大在亚洲基础设施市场份额,2007年超过日本后,如今居首。2014年最新数据显示,全球最大250家国际承包商中,中韩分别有21家和9家,日本则有10家入选。

    抱有危机感的日本开始产业强化:新干线和发电站。2010年起,政府采取从设计到金融的“一揽子基础设施出口”战略;日本首相安倍晋三力争实现基础设施出口额在2020年增加至3倍,达30万亿日元(约合2577亿美元);融资方面,日本三家银行巨头在项目金融上继续率领亚太地区,东京市场则考虑使基础设施基金上市,致力于打造亚洲基础设施中心。

    从这些角度出发,在日本有声音认为拒绝亚投行未必有利于日本。PHP研究所研究员前田宏子认为,虽然最终日本不一定要加入该行, 但至少与参加成员国之间进行磋商是一个日本可实施的选择。█

  27. 2014-12-19 09:04
    安邦再举牌 成民生银行第一大股东

    【财新网】(记者 刘彩萍)12月18日晚间,民生银行(600016.SH)发布公告称,安邦保险(以下简称“安邦”)再次对民生银行进行增持,截至12月17日,累计持有民生银行30.85亿股,占总股本的9.06%。

    与此同时,中国中小企业投资有限公司12月17日将其持有的民生银行0.94%股票的表决权委托给安邦,委托期限为1年。因此安邦保险占民生银行有表决权股份总数的10%,成为民生银行第一大股东。

    新希望投资有限公司和南方希望实业有限公司为一致行动人,截至2014年12月17日,合计持有民生银行22.7亿股,占总股本的6.67%,成为民生银行第二大股东。

    公告称,截至12月17日,安邦通过“安邦人寿保险股份有限公司-传统产品”持股4. 06%;“安邦财产保险股份有限公司-传统产品”账户持股2.69%;“和谐健康保险股份有限公司-万能产品”持股1.22%;“安邦保险集团股份有限公司-资本金账户”持股0.10%;“安邦保险集团股份有限公司-传统保险产品”持股0.98%。

    12月1日,安邦就已经举牌民生银行成为第二大股东。11月8日,民生银行公告股东大会召开,最后一项提议是,关于增补姚大锋为公司第六届董事会董事。若股东大会审议通过,姚大锋则将代表安邦集团,入席民生银行董事会席位。

    2014年4月,安邦保险耗资50亿元举牌金地集团(600383.SH)后,与生命人寿一起入驻董事会,也是姚大锋出任董事。姚大锋今年52岁,高级经济师,自2011年7月至今担任安邦保险集团股份有限公司董事、副总裁,及自2010年7月至今担任安邦人寿保险股份有限公司董事、董事长。

    安邦这一个月在资本市场动作频频,被市场人士成为“有钱且任性”。12月2日,举牌民生银行(600016.SH)成为其第二大股东;12月4日举牌金融街(000402.SZ),累计持股达15%;12月10日举牌招商银行(600036.SH),累计持股达10%;12月16日斥资2.19亿欧元收购比利时百年银行“德尔塔·劳埃德银行”;12月18日再次举牌金融街(000402.SZ),持股达20%。■

  28. 2014-12-19 08:34
    乌总统向议会提交放弃不结盟地位法案

    据新华社12月18日消息,乌克兰总统官方网站18日晚间宣布,乌总统波罗申科已于当天将乌克兰放弃不结盟地位法案提交议会审议。

    乌总统新闻局发布的消息说,法案的目的是为维护乌克兰主权、领土完整和独立建立补充机制,波罗申科已将该法案确定为需要议会立即优先审议的法案。

    乌总统新闻局称,该法案附带的说明中指出,乌克兰的不结盟地位在保障国家安全和抵御外来侵略方面是无效的。长期处于强大的集体防御体系之间的“灰色”缓冲区对乌克兰而言是额外的挑战。

    乌克兰议会于2010年通过了前总统亚努科维奇提交的《对内和对外政策原则》法案,从而确立了乌克兰的不结盟地位。此间有舆论认为,乌克兰当局决定放弃不结盟地位是为今后加入北约扫清法律障碍。(新华社记者  张志强)

  29. 2014-12-19 08:11
    伊拉克总理呼吁国际社会加强反恐合作

    据新华社12月18日消息,伊拉克总理阿巴迪18日说,极端组织“伊斯兰国”仍在威胁伊拉克和中东地区安全,各方应进一步加强与伊拉克的反恐合作。

    阿巴迪当天与到访的约旦首相恩苏尔共同出席新闻发布会时表示,在包括约旦在内的国际社会的援助下,伊安全部队在打击“伊斯兰国”极端武装的战场上取得一些进展,但该组织仍在威胁着伊拉克和整个中东地区安全,“伊拉克需要与阿拉伯国家和国际社会进一步合作共同打击恐怖主义”。

    阿巴迪称,目前西部安巴尔省和北部尼尼微省是最后两个被“伊斯兰国”武装控制的省份,伊安全部队正在积极准备收复安巴尔省。阿巴迪表示,安巴尔省与约旦边界接壤,两国可开展联合行动,以确保双方共同利益。

    恩苏尔在发布会上表示,他此访的目的就是为了表达约旦支持伊拉克打击“伊斯兰国”的立场。

    恩苏尔当天早些时候抵达巴格达,就双边关系和打击恐怖主义等问题与伊方领导人举行会谈。

    6月初以来,包括“伊斯兰国”在内的反政府武装相继占领包括重要城市摩苏尔和提克里特在内的伊拉克北部和西部大片国土,伊拉克安全局势持续恶化。近两个月,伊军方在美国主导的“国际联盟”的空中支援下不断发起反攻,逐步夺回了包括北部石油重镇拜伊吉在内的部分失地。(新华社记者  尚乐  陈序)

  30. 2014-12-19 08:08
    欧盟对克里米亚追加经济制裁措施

    据新华社12月18日消息,欧盟18日宣布进一步限制对克里米亚和塞瓦斯托波尔进行贸易和投资活动的经济制裁举措。

    欧盟当天发表声明说,自12月20日起,在克里米亚和塞瓦斯托波尔的投资将被认为是非法的。欧盟禁止公民和企业购入克里米亚的房地产、实体、金融企业或向其提供相关服务。欧盟还禁止向克里米亚和塞瓦斯托波尔提供旅游服务。除非在紧急情况下,欧洲的游轮不能在克里米亚半岛的港口停靠。这适用于所有欧盟公民拥有、使用、或者悬挂欧盟成员国国旗的船只,现有的合约最晚执行到明年3月20日。

    此外,欧盟还禁止商品和技术出口到克里米亚或在克里米亚使用,包括交通、电信、能源部门,以及石油、天然气和矿产资源的勘探、开采和生产等。

    欧盟在声明中称,这一举措旨在强调欧盟不承认俄罗斯对克里米亚和塞瓦斯托波尔“非法吞并”的立场。

    此前,欧盟已经采取了两轮针对克里米亚和塞瓦斯托波尔的经济制裁。今年6月,欧盟开始禁止从克里米亚和塞瓦斯托波尔进口商品,7月欧盟还推出对一些经济部门和基础设施项目的贸易和投资限制。(新华社记者  周珺  帅蓉)

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